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      日期:2023-06-19 15:22  來源:臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會   錄入:web  
          
      關(guān)于臨河區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告
       

      ——2023年1月10日在臨河區(qū)第十八屆

      人民代表大會第二次會議上

      臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會

       

      各位代表:

      受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將《臨河區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案》提請大會審查,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

      一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

      剛剛過去的一年面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和多發(fā)的疫情沖擊,全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,科學(xué)精準(zhǔn)、快速高效防控好疫情,全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升,全面貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)一系列穩(wěn)增長措施,積極應(yīng)對各種困難和問題,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)健運(yùn)行。

      (一)全力穩(wěn)大盤,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間

      加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,建立精準(zhǔn)精細(xì)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作機(jī)制,精準(zhǔn)研判,妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn),努力對沖疫情影響,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。初步預(yù)計(jì),全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335億元,一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成16.5億元,固定資產(chǎn)投資完成81.4億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成64億元,社會消費(fèi)品零售總額完成107.6億元,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成39956元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成26463元。臨河入選西部百強(qiáng)區(qū)。

      (二)竭力抓投資,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力

      項(xiàng)目推進(jìn)取得實(shí)效。發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵作用。按照“抓開工、抓落實(shí)、抓進(jìn)度”的原則,制定印發(fā)《2022年臨河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施方案》,通過任務(wù)分解、綜合調(diào)度、預(yù)警預(yù)測等方式高效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)開復(fù)工重大項(xiàng)目49項(xiàng),完成投69.2億元,完成年度投資目標(biāo)任務(wù)99.2%。大北農(nóng)年產(chǎn)12萬噸飼料、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園基礎(chǔ)設(shè)施、金川新天地商業(yè)綜合體等一批重大項(xiàng)目建成投入運(yùn)行。整縣屋頂光伏、熱電廠靈活性改造置換新能源、巴彥油田勘探開發(fā)一體化等項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。

      項(xiàng)目活力加快激發(fā)。切實(shí)推進(jìn)待批項(xiàng)目大起底和“半拉子”工程大起底,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,緊抓快辦。自治區(qū)反饋90個(gè)待批項(xiàng)目涉及215項(xiàng)待批手續(xù),通過建立工作專班,到年底全部辦結(jié)完成。兩個(gè)“半拉子”項(xiàng)目,全部完成整改并銷號,加快盤活閑置項(xiàng)目。

      項(xiàng)目要素全面完善。積極組織中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目申報(bào),獲批預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目9個(gè),下達(dá)投資總計(jì)1.81億元。建立綠色審批通道,全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,共審批備案項(xiàng)目203個(gè),總投資126.9億元。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備,推動(dòng)投資可持續(xù)增長。新增策劃儲備項(xiàng)目46項(xiàng),總投資158億元,并全部進(jìn)入國家重大項(xiàng)目庫,形成接續(xù)滾動(dòng)的項(xiàng)目儲備機(jī)制。

      (三)聚力興產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷躍升

      農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。綠色農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持?jǐn)U面增產(chǎn)并舉,提高糧食產(chǎn)能,糧食播種面積118.6萬畝,增長13.5%,完成玉米大豆帶狀復(fù)合種植2.94萬畝。糧食豐收到手,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到15.5億斤,增長21%。繼續(xù)強(qiáng)化以肉羊、奶牛為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,肉羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)580萬只以上,開工建設(shè)5個(gè)現(xiàn)代化奶牛牧場,建成投入運(yùn)行4個(gè),奶牛存欄2.5萬頭,日產(chǎn)鮮奶143噸以上。農(nóng)業(yè)支撐能力進(jìn)一步強(qiáng)化,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23萬畝,新增流轉(zhuǎn)土地13萬畝,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)926畝。特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,落實(shí)市區(qū)兩級農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)園區(qū)25個(gè)。

      工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19戶,81戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值284億元,增長12.7%,實(shí)現(xiàn)增加值57.8億元,增速3.3%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng),全面落實(shí)助企紓困優(yōu)惠政策,落實(shí)減稅緩稅緩費(fèi)4.06億元,增值稅留抵退稅2.86億元,為企業(yè)發(fā)放貸款58.28億元,為穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、激活市場主體活力提供支撐。制藥、能源、脫水菜等傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行,產(chǎn)值分別增長9.4%、7.9%和19.9%。工業(yè)振興邁出堅(jiān)實(shí)一步,產(chǎn)業(yè)能級進(jìn)一步提高,實(shí)施500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng),完成投資25億元,同比增長1倍以上,聯(lián)源熱電、鹿辰10萬噸生物飼料、京新藥業(yè)中藥智造數(shù)字化生產(chǎn)等12個(gè)項(xiàng)目建成在即。新動(dòng)能加速集聚,總投資10億元的三一重能零碳產(chǎn)業(yè)園、8億元的龍騰光熱儲能科技創(chuàng)新園區(qū)等相繼落地開工。

      服務(wù)業(yè)發(fā)展克難前行。商貿(mào)中心地位持續(xù)鞏固,大型商貿(mào)綜合體東方商貿(mào)城加快推進(jìn)。加大消費(fèi)刺激力度,舉辦“重振消費(fèi)·雙節(jié)特惠”惠民消費(fèi)節(jié)、重大節(jié)日促銷活動(dòng)、電子消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng),累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)3億元。新業(yè)態(tài)模式加快發(fā)展,開展電商直播帶貨孵化培訓(xùn),促進(jìn)電商企業(yè)和加工企業(yè)開展深度合作,做大做強(qiáng)“天賦河套”品牌線上銷售規(guī)模和知名度,電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)62.8億元,增長2.8%。優(yōu)化物流配送布局,五谷城蒙航物流城配中心加快建設(shè),推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,日下鄉(xiāng)包裹件數(shù)6300件左右。金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到711.62億元,增長16.62%;貸款余額519.38億元,增長11.38%。

      (四)致力優(yōu)生態(tài),生活環(huán)境更加宜居

      城市更新破題起勢。啟動(dòng)建設(shè)城市道路8條,打通陜壩路、光明街2條“斷頭路”,城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。完成幸福路、利民街 、慶豐街等7條道路新改建工程,城市道路暢通便捷。豐州路、沃野街等街道美化、管道等配套建設(shè)加快建設(shè),敷設(shè)雨水、污水、電力等各類管網(wǎng)65公里。生活環(huán)境更加宜居,投資1.05億元,完成27個(gè)老舊小區(qū)改造。啟動(dòng)實(shí)施1520戶非成套住宅改造,完工945戶,完成投資6800萬。開工建設(shè)高鐵站站前綠地1處、6個(gè)口袋公園、10處微景觀。持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,大力實(shí)施城市“十亂”專項(xiàng)整治行動(dòng),極推進(jìn)“執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”專項(xiàng)行動(dòng),不斷推進(jìn)城市精細(xì)化治理水平。施劃停車位1萬個(gè);城區(qū)主次干道環(huán)衛(wèi)機(jī)掃率分別達(dá)到95%和85%,巷道清掃保潔實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

      鄉(xiāng)村振興成效顯著。組織11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場書記開展鄉(xiāng)村振興“大比武”,組織50名村支部書記開展村、社區(qū)黨組織書記“大比武”,努力提升鄉(xiāng)村振興帶頭人能力水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)項(xiàng)目,投資4183萬元,新建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)園。落實(shí)8個(gè)村黨支部領(lǐng)辦倉儲庫房合作社項(xiàng)目。開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶全面排查,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,改造農(nóng)村危房87戶,新改擴(kuò)建農(nóng)村公路229公里、改造危橋46座。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,完成襯砌支渠31.4公里,維修各類建筑物117座;實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,更新改造老舊管網(wǎng)1425公里,新建農(nóng)村戶廁268座。綠化造林7.5萬畝,成功創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村綠化美化示范村16個(gè)。雙河鎮(zhèn)進(jìn)步村被評為2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

      生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面加強(qiáng)中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察現(xiàn)場檢查問題整改,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。加大對企業(yè)、工地、秸稈燃燒、道路揚(yáng)塵污染管控力度,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為88.2 % ,同比上升5.2個(gè)百分點(diǎn)。完成城郊村采暖“煤改電”14742戶,回用中水903.35萬噸。加快發(fā)展清潔能源,減少碳排放,啟動(dòng)實(shí)施2個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,聯(lián)邦制藥等3家企業(yè)接入重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。農(nóng)村面源污染有效防控,開展綠色防控122.95萬畝,農(nóng)膜回收509.24噸,完成推廣水肥一體化2.37萬畝。完成農(nóng)田防護(hù)林8230畝,實(shí)施臨河農(nóng)場“千畝營區(qū)經(jīng)濟(jì)林”建設(shè)。

      (五)合力促改革,發(fā)展動(dòng)能有效激發(fā)

      改革縱深推進(jìn)。全面做好自治區(qū)營商環(huán)境評估反饋問題整改,圍繞評估體系中的20個(gè)領(lǐng)域,對標(biāo)先進(jìn)逐條逐項(xiàng)抓整改落實(shí)?!胺殴芊备母锓€(wěn)步推進(jìn),深化簡政放權(quán)、“一門、一窗、一次”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“四辦”工作、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺運(yùn)行、“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革”等重點(diǎn)改革,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳比例達(dá)到91.45%,企業(yè)開辦登記0.5個(gè)工作日辦結(jié),企業(yè)注銷20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。全區(qū)32個(gè)部門1628項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng),網(wǎng)上可辦比率97.43%。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn),碳達(dá)峰碳中和起步破題。

      創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁。巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲國家批復(fù),是全國9個(gè)國家農(nóng)高區(qū)之一。建成高新技術(shù)企業(yè)1家,實(shí)施金川啤酒智能化改造。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作,江南大學(xué)在國家農(nóng)高區(qū)內(nèi)建設(shè)江南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心巴彥淖爾分中心,認(rèn)定3家博士科研工作站。瘤胃膠囊作為一項(xiàng)重大科技成果參加了6月7日舉行的內(nèi)蒙古巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)重大科技成果“一帶一路”國際合作推薦會暨瘤胃膠囊全球市場推廣合作觀摩會。深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng),下達(dá)科技扶持資金2500萬元。

      開放成果豐碩。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)18.81億元,增長13.27%。深度融入“一帶一路”,推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),保稅物流園區(qū)(B型)完成注冊企業(yè)7家,進(jìn)口貨物1.5萬噸。招商引資成效顯著,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),充分發(fā)揮示范作用,廣開信息渠道,全力挖掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目線索,持續(xù)深入開展精準(zhǔn)招商,新簽約招商引資項(xiàng)目20項(xiàng),協(xié)議投資126億元,落地開工10項(xiàng),計(jì)劃投資104億元,在談項(xiàng)目27項(xiàng)。全年引進(jìn)到位資金33億元。

      (六)傾力惠民生,人民生活持續(xù)改善

      公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。教育質(zhì)量不斷提升,籌集各類教育資金20207萬元。全力擴(kuò)大普惠性學(xué)位供給,金川學(xué)校初中部建成竣工,啟動(dòng)實(shí)施臨河一中綜合樓、水源路治安幼兒園、水源路學(xué)校初中部教學(xué)樓等教學(xué)設(shè)施。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),新招聘148名優(yōu)秀教師。高考再創(chuàng)佳績,本科上線1480人,本科上線率達(dá)64.29%。全面貫徹落實(shí)“雙減”政策。醫(yī)療一體化加快建設(shè),28所基層一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入的區(qū)域醫(yī)共體一體化信息平臺。完成西環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、匯豐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造建設(shè),核酸檢測基地、方艙醫(yī)院建成投入使用。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,新建全民健身中心, 組織舉辦全區(qū)職工運(yùn)動(dòng)會、第23屆消夏文化藝術(shù)節(jié)、送文化下鄉(xiāng)演出等文化體育活動(dòng)77場,黃河灣步行街成功入選全國非遺旅游街區(qū)。

      民生保障提標(biāo)擴(kuò)面。強(qiáng)化穩(wěn)企穩(wěn)崗等就業(yè)保障政策,新增就業(yè)4318人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增33628人,發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼224.2萬。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款661萬元。全面上調(diào)養(yǎng)老金待遇,月人均增加養(yǎng)老金154.42元。民生保障持續(xù)發(fā)力,進(jìn)一步提高低保、特困等困難人員的生活救助標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放低保、特困補(bǔ)助、“救急難”救助資金1.1億元。建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心(站)共35個(gè),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋57個(gè)社區(qū),全區(qū)養(yǎng)老覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%,支付醫(yī)?;?/span>64777萬元。

      社會風(fēng)險(xiǎn)有效化解。安全生產(chǎn)管理全面加強(qiáng),全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治“1+3+2”專項(xiàng)行動(dòng),排查各類安全生產(chǎn)隱患1385項(xiàng),已完成整改1347項(xiàng),整改率97%。完善社會治安防控體系,北疆云·智慧公安加快實(shí)施,加強(qiáng)高發(fā)犯罪防范打擊。毫不松懈抓糧食安全、能源安全、金融風(fēng)險(xiǎn)化解、食藥安全等工作。

      各位代表,2022在面臨復(fù)雜嚴(yán)峻宏觀形勢,疊加新冠肺炎疫情等多重不利因素影響,全區(qū)上下奮力拼搏、攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,國防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、城市管理、紅十字會、工青婦、殘疾人、檔案、外事、僑務(wù)、保密、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,但還存在不足和問題:一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快,缺乏具備核心競爭力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能需加快培育;二是項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、公建項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)上,一些服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)匱乏。三是市場消費(fèi)低迷,疫情散發(fā)對接觸性消費(fèi)制約明顯,民眾出行購物減少,實(shí)體店客流量下降,傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)增長乏力。四是財(cái)政收支矛盾加劇,一方面減稅降費(fèi)帶來財(cái)政短期減收,另一方面疫情防控、民生保障、鄉(xiāng)村振興等各類剛性支出增長,財(cái)政收支矛盾更加突出等問題,需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

      二、2023年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

      2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年,做好全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大。按照區(qū)委十四屆第三次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,建議全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長5%左右,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%和8%左右。

      圍繞上述目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下工作:

      (一)全力以赴狠抓項(xiàng)目,蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。充分發(fā)揮項(xiàng)目對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“引擎”作用,在重大項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)加力,圍繞新型工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化、高品質(zhì)城市、環(huán)境整治等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套項(xiàng)目,力爭全年完成固定資產(chǎn)投資70億元。突出抓好26個(gè)市級重大項(xiàng)目建設(shè),完成年度投資45億元。一要抓進(jìn)度。推動(dòng)兆鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電廠屋頂分布式光伏等項(xiàng)目建成投產(chǎn),盡快發(fā)揮效益。推進(jìn)三一重能零碳產(chǎn)業(yè)園、龍騰光熱儲能科技創(chuàng)新園區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,形成更多的投資量和實(shí)物量。推動(dòng)中國船舶集團(tuán)新能源高端裝備,制造、長沙錦峰重工塔筒裝備式鋼結(jié)構(gòu)住宅及橋梁制造等簽約項(xiàng)目要素落實(shí),及早落地開工。二要抓調(diào)度。按照月通報(bào)、季調(diào)度的方式向區(qū)政府進(jìn)行投資預(yù)測預(yù)警、分析匯報(bào),實(shí)現(xiàn)“上下合一,統(tǒng)籌運(yùn)作”的投資調(diào)度模式。落實(shí)部門服務(wù)管理職責(zé),健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立工作專班加以協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí),有效解決前期手續(xù)、征地拆遷、施工進(jìn)場等問題。三要抓前期。做實(shí)項(xiàng)目儲備,立足優(yōu)化項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)定增長,圍繞國家、自治區(qū)和市提出的重大戰(zhàn)略、重大工程和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),謀劃一批管長遠(yuǎn)、保民生、促產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大高質(zhì)量的項(xiàng)目儲備,年內(nèi)力爭新增儲備項(xiàng)目150個(gè),并進(jìn)入國家重大項(xiàng)目庫。積極做好審批手續(xù),落實(shí)綠色通道審批,進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批效率,推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障,積極爭取上級各類資金支持,用好專項(xiàng)債券資金,拓寬融資渠道,解決項(xiàng)目融資難問題。       

      (二)優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)。提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。穩(wěn)定糧食播種面積、提高總產(chǎn)量,繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度,增加種糧收益,激發(fā)種糧積極性,糧食種植面積穩(wěn)定在118萬畝以上,其中種植小麥20萬畝、玉米 90萬畝,確保全區(qū)糧食總產(chǎn)量保持在13.5億斤以上。強(qiáng)化以肉羊、奶牛為主的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,加快臨河區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)奶業(yè)振興產(chǎn)業(yè)園、君牛萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,奶牛、肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到3萬頭3.5萬頭以上。新建規(guī)模肉羊養(yǎng)殖場20個(gè),新增優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊20萬只,全區(qū)肉羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在580萬只左右。推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、品牌化發(fā)展,種植辣椒10萬畝以上。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。壓實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)18萬畝;襯砌支渠 28.8公里,配套改造建筑物130座;實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,保障群眾飲水安全;治理黃河險(xiǎn)工段3公里,確保黃河安瀾。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。實(shí)施農(nóng)高區(qū)建設(shè)工程,推進(jìn)萬畝硬質(zhì)小麥、十萬只肉羊養(yǎng)殖、萬畝引黃滴灌水肥一體化等十大科技成果示范園區(qū)建設(shè)。建設(shè)市、區(qū)兩級“六新”科技園區(qū)20個(gè)以上。更好地發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)、示范、成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢。

      (三)轉(zhuǎn)型升級工業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)工業(yè)振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。牢固樹立“大抓工業(yè)”的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體,著力做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),做優(yōu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足實(shí)際,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈研究,持續(xù)開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈行動(dòng),加快形成產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),著力在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)形成特色產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。加大企業(yè)扶持力度,深入貫徹落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策,為工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效,提供強(qiáng)有力政策保障。加大企業(yè)幫扶力度,建立企業(yè)為題清單化管理制度,堅(jiān)持“一企一策”,進(jìn)行一對一幫扶服務(wù),梳理解決企業(yè)提出的發(fā)展困難,強(qiáng)化臨河熱電廠、聯(lián)源熱電廠年255萬噸生產(chǎn)用煤市場供應(yīng)充足,保障企業(yè)能源安全。堅(jiān)持“穩(wěn)存量、找增量”,穩(wěn)定企業(yè)進(jìn)一步釋放生產(chǎn)潛力,支持企業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓市場,培育新的增長點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)工業(yè),鼓勵(lì)制藥、食品、絨紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)探索,開展技術(shù)改造升級,推進(jìn)“兩化融合”等,建立現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)流程,提高產(chǎn)品附加值和綜合競爭力,提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。啟動(dòng)聯(lián)邦制藥年產(chǎn)1100噸泰樂菌素和400噸泰萬菌素等高附加值產(chǎn)業(yè)建設(shè),推動(dòng)內(nèi)蒙古李牛牛食品、關(guān)爾農(nóng)業(yè)、蒙興晨泰向日葵產(chǎn)業(yè)集群、春雪羊肉生產(chǎn)線智能化升級改造、瑞國農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工、金河套年12萬噸鮮奶生產(chǎn)線、兆豐河套特色小麥科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大北農(nóng)飼料加工、燕京金川擴(kuò)鏈等傳統(tǒng)企業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),圍繞新能源、裝備制造產(chǎn)業(yè)全鏈條延伸,實(shí)施巴彥油田聯(lián)合站、三一零碳產(chǎn)業(yè)園風(fēng)機(jī)葉片一期、龍騰光熱儲能科創(chuàng)園等裝備制造項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)推動(dòng)臨河熱電廠靈活性改造綠色油田配套風(fēng)光、新興際華空氣源熱泵生產(chǎn)等新能源項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目落地建設(shè),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)倍增。

      (四)引導(dǎo)釋放消費(fèi)潛能,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持商貿(mào)流通企業(yè)開展各類促銷活動(dòng),促進(jìn)住宿、餐飲、百貨、家電等多業(yè)態(tài)的商業(yè)消費(fèi),擴(kuò)大消費(fèi)券應(yīng)用場景,加快釋放消費(fèi)潛能。打造消費(fèi)新場景,激發(fā)消費(fèi)新活力,實(shí)施黃河灣步行街街區(qū)改造提升工程,推動(dòng)步行街業(yè)態(tài)、功能進(jìn)一步完善,支持星月廣場等發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)”,提升夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平,進(jìn)一步豐富我區(qū)消費(fèi)市場業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)東方商貿(mào)城大型商貿(mào)綜合體啟動(dòng)運(yùn)行,積極引進(jìn)國內(nèi)外一線品牌店,打造時(shí)尚消費(fèi)的集聚地。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),拓展“旅游+”“+旅游”,打造精品線路,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大宣傳推介力度,開發(fā)鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游、體驗(yàn)游、生態(tài)游等旅游業(yè)態(tài),打造富有影響力的旅游目的地。繁榮電商物流市場,開展跨境電商業(yè)務(wù),拓展跨境電商業(yè)務(wù)。支持電商與直播融合發(fā)展,電商與企業(yè)合作,擴(kuò)大產(chǎn)品線上銷售額。加快國家骨干物流基地建設(shè),盡快發(fā)揮效益。啟動(dòng)浩彤(京東)現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)園,打造區(qū)域性物流中心。推動(dòng)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展,加強(qiáng)國家穩(wěn)房地產(chǎn)政策宣傳和正面引導(dǎo),釋放政策紅利,提升有效需求。

      (五)持續(xù)改善人居環(huán)境,推動(dòng)城市更新向美而行。聚焦“城市讓生活更美好”,堅(jiān)持以人為本的城鎮(zhèn)化,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,下足“繡花”功夫,全力抓好總投資19.91億元的17個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目,完善功能、提升顏值,打造高品質(zhì)城市。精致建好基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)提升工程,投資1.18億元修建東升路、利民街等10條6.7公里道路,同步敷設(shè)污水、雨水、給水管網(wǎng)等配套工程,不斷完善區(qū)路網(wǎng)體系。投資1.4 億元,實(shí)施朔方路—建設(shè)路、水源路—金川大道、朔方路—永剛渠管網(wǎng)主線改造。心改善人居環(huán)境。投資1.05億元改造55個(gè)老舊小區(qū)183棟樓、55萬平米;投資4.5億元對舊河大西側(cè)片區(qū)、大蘭廟橋北等3個(gè)片區(qū)的1919戶居民實(shí)施棚戶區(qū)改造;投資1200萬元實(shí)施10個(gè)城市道路節(jié)點(diǎn)景觀改造、口袋公園建設(shè),建成綠色景觀與城市休閑的多元綠地,打造幸福宜居的美好環(huán)境,城區(qū)再現(xiàn)新活力。精細(xì)管理城市。加強(qiáng)智慧城管建設(shè),實(shí)施智慧城管指揮平臺升級改造,健全政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)共享機(jī)制,提升城市治理效能。加強(qiáng)城市停車綜合治理,合理布局停車場、停車位,為群眾營造安全暢通的出行環(huán)境。科學(xué)布局建設(shè)再生資源回收產(chǎn)業(yè)園、建筑渣土消納場,提升垃圾收集和處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行背街小巷環(huán)衛(wèi)作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理。精心保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。精準(zhǔn)實(shí)施依法治污,堅(jiān)決抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,嚴(yán)防問題反彈,健全環(huán)境污染問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。開展揚(yáng)塵等領(lǐng)域大氣污染綜合防治,實(shí)施煤改電”項(xiàng)目13119戶。深入開展水污染防治,加大四、五排干污染源排查治理及水域岸線管控,持續(xù)抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等工作,切實(shí)做好黃河國家濕地公園生物多樣性保護(hù)。加快推動(dòng)綠色發(fā)展,嚴(yán)守項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入要求,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極發(fā)展清潔能源,實(shí)施整區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目。強(qiáng)化碳排放總量、強(qiáng)度“雙控”,穩(wěn)步提升碳匯能力。

      (六)著力深化要素驅(qū)動(dòng),注入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不竭動(dòng)力。堅(jiān)持以改革破除體制機(jī)制障礙、以創(chuàng)新激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、以開放集聚各種資源要素,讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力更強(qiáng)、后勁更足。縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,制定貫徹碳達(dá)峰實(shí)施方案、探索開展碳排放核查。創(chuàng)新公共資源配置方式,拓展競爭性配置公共資源范圍。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、?;铙w抵押改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度改革,探索推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度改革。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能,建立健全政銀企對接機(jī)制,加強(qiáng)與銀行的互通協(xié)作,組織開展多種形式的融資合作,拓寬企業(yè)融資渠道,合力紓解企業(yè)融資難題。強(qiáng)化提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮好企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,提高科技創(chuàng)新能力,提高科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng),支持企業(yè)與高校對接,創(chuàng)建研發(fā)平臺,開展產(chǎn)學(xué)研合作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與科技并軌。力爭新增市級以上研發(fā)平臺6家。繼續(xù)實(shí)百名專家”服務(wù)基層工作,選派 100 名農(nóng)技專家直接服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線一體開展?fàn)I商招商。落實(shí)新一輪減稅降費(fèi)政策,用好“政企通”服務(wù)平臺,建立全周期服務(wù)企業(yè)機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”和“一門一窗一次”改革,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)延伸,讓更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、就近辦。緊盯“長三角”等先進(jìn)發(fā)達(dá)區(qū)域,緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,梳理目標(biāo)企業(yè)、集中精力攻關(guān),精準(zhǔn)引進(jìn)一批“鏈主”“群主”企業(yè)。強(qiáng)化招商項(xiàng)目履約管理,督促招商引資企業(yè)嚴(yán)格履行合同約定,促成更多項(xiàng)目從“紙上”落到“地上”,力爭全年引進(jìn)國內(nèi)到位資金40億元以上。

      (七)穩(wěn)步提升民生福祉,推動(dòng)社會事業(yè)均衡發(fā)展。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,時(shí)刻關(guān)注群眾的切身利益,持續(xù)推動(dòng)解決群眾身邊“急難愁盼”問題,讓群眾有實(shí)實(shí)在在獲得感、福感穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生,全面落實(shí)援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等系列政策,做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭,積極推行線上線下職業(yè)技能培訓(xùn),緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。新開發(fā)公益性崗位764個(gè)以上,完成職業(yè)技能培訓(xùn)738人次以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4993人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)34749人以上、就業(yè)困難人員再就業(yè)1686人以上。完善社會保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保??椕茉?/span>社會保障和救助幫扶網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)做好高齡補(bǔ)貼、低保金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、孤兒救助金、臨時(shí)困難救助金等發(fā)放工作,兜牢基本民生底線。完善“一老一小”服務(wù)體系,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,啟動(dòng)區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)功能。深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。開工建設(shè)清宜林海岸278套公租房,盡最大努力幫助困難群眾緩解住房困難。擴(kuò)大教育資源供給。用心辦好群眾家門口的每一所學(xué)校,科學(xué)做好學(xué)校布局規(guī)劃。完成臨河一中綜合樓、水源路治安幼兒園、水源路學(xué)校初中部教學(xué)樓、九中學(xué)塑膠操場建設(shè)。啟動(dòng)2所學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作。大力發(fā)展公辦幼兒園,規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園,全力創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”工作要求提高衛(wèi)生健康水平。深入實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院“智慧醫(yī)院、東環(huán)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷址改造、康復(fù)醫(yī)院搬遷置換、曙光鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等醫(yī)療水平提升建設(shè),持續(xù)改善群眾看病就醫(yī)環(huán)境。落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策,建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約式服務(wù)。繁榮文化體育事業(yè)。深入挖掘優(yōu)質(zhì)本土文化,打造群眾喜聞樂見公共文化活動(dòng)品牌,常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建實(shí)施“送文化下鄉(xiāng)”等文化惠民工程,開展好“梨花節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”“年豬節(jié)”“廣場舞大賽”等群眾文化活動(dòng)和形式多樣的全民健身運(yùn)動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。提升安全監(jiān)管能力,全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治,健全安全生產(chǎn)“指揮部+專委會+專班”工作體系,打好“人防+技防+物防”組合拳,擰緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,重拳整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,杜絕重大安全事故發(fā)生。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。暢通群眾訴求表達(dá)渠道,強(qiáng)化信訪源頭治理,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,妥善化解矛盾糾紛。深化“智慧公安”建設(shè),常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,堅(jiān)決打擊各領(lǐng)域黑惡犯罪,維護(hù)安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。大力開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作,持續(xù)開展雙擁工作,進(jìn)一步推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。做好退役軍人、審計(jì)、僑務(wù)、工青婦、老齡、殘疾人、關(guān)心下一代、紅十字、社會慈善、檔案、氣象等工作,推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。 

      各位代表,黨的二十大宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn),讓我們?nèi)媛鋵?shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,自覺接受區(qū)人大及其常委會的指導(dǎo)、監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,真抓實(shí)干、頂壓前行,全力推動(dòng)黨的二十大精神在臨河轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)!  

       


       
                 
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